2007年工作总结

发布者:系统管理员文章来源:省职教学会发布时间:2010-10-10浏览次数:3495

  在江苏省教育厅、江苏省民政厅和中国职教学会的指导、关心和支持下,过去的一年中,学会坚持以科学发展观为指导,按照构建社会主义和谐社会的目标和要求,深入学习、认真贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全国职业教育工作会议、全省职业教育工作会议的精神,遵照学会章程所规定的业务范围,在适应会员单位和广大职教工作者的需要开展具有学会自身特点的各项工作的同时,围绕我省教育行政部门职业教育改革与发展的重点任务开展工作。尤其在学会自身建设和配合教育行政部门工作等方面取得了明显的进展。现将这一年来所做的主要工作和存在的主要问题总结如下。

  一、主要工作

  (一)进一步推动职业教育理论研究与实践探索

  1、加强对全省职业教育研究课题的管理和指导。

  组织开展群众性学术研究与实践探索,提高职业院校管理人员和教师的研究水平,为广大会员单位的职教工作者提供一个展示与交流的平台是学会工作的重要内容。学会在2006年上半年开展职业教育研究课题申报、评选活动,组织专家评审并确定立项课题46个。2007年各课题进入了中期攻坚阶段。在各分支机构的协助下,对每个立项课题进展情况进行了解,对部分课题进行了具体指导。学会秘书处邀请专家先后对江苏省通州职教中心主持的《中等职校校园文化与企业文化对接研究》课题进行了开题论证;对泰州机电高等职业技术学校的《泰州本土文化与职校校本课程开发研究》、《基于软件行业细分的课程改革实验研究》、《当前职业学校“特殊学生”的学习特点及对策研究》三个课题进行了具体指导;对泰州高港职教中心的中国职教学会德育工作委员会立项课题《职业学校生涯规划与就业指导研究》进行了开题指导。

  德育工作委员会于2007年6月在南京金陵职业教育中心举行了所隶属的德育课题第一次中期检查交流活动。各课题组负责人按照要求做了充分的准备,并派员准时参加了活动。会议期间,9个课题组的代表们就课题进展情况、取得的阶段性成果、存在的疑惑等进行了交流,会议对下一步课题研究提出了要求。金陵职业教育中心按照课题研究的内容、方法和步骤,安排了以“职业道德行为养成”为主题的观摩活动。参加观摩活动的有来自全省9个德育课题组的代表和南京市19所职业学校的德育工作领导、班主任共140余人。12月,在海门职教中心,又对德育课题进行了第二次的中期检查交流。中职分会对所隶属的有关课题目前的进展情况作了检查。

  2、积极组织会员单位参与中国职教学会及各分支机构安排的学术活动。

  学会组织我省部分优秀科学研究成果参与中国职教学会“职业教育科学研究成果奖”申报评选活动,我省推荐上报了4个项目,其中,马成荣等6人的《基于IT类专业的职业教育课程开发及项目课程设计研究》获得二等奖,徐一冰等5人的《建立中等职业学校专业教师继续教育机制研究》、雍照章等9人的《中等职业学校学生实训质量的评价指标体系研究》获得三等奖。德育工作委员会秘书处组织部分会员单位申报中国职教学会德育工作委员会2007—2008年度德育工作专项课题研究。

  (二)组织开展各种形式的交流活动

  1、召开学会第二届理事会第三次会议暨2007年年会

  5月中旬,在宿迁市沭阳县召开了省职教学会第二届理事会第三次会议暨2007年年会。此次会议审议通过了学会秘书处提交的《关于调整理事、常务理事学会机构和负责人的建议》。会上,省教育厅副厅长殷翔文作了“认真研究把握职业教育与社会教育的几个问题”的报告;职社处马斌处长部署了2007年全省职业教育与社会教育的主要工作;学会秘书长王秀文作了学会工作报告和《关于调整理事、常务理事、学会机构和负责人的建议》说明。张荣胜代表德育工作委员会介绍了开展活动的经验;五个会员单位代表分别从技能教学、教师专业化、创业实践、创新教育、以科研为动力促进办学内涵提升等方面作了交流发言。在会上发言的还有神州数码企业的代表。同时,会议安排参观了宿迁经贸高职校、实验小学、开发区企业、生态园和该县城市规划蓝图。最后,在沭阳职教中心,听取了魏家禹校长办学经验介绍,参观了该校实验实训基地。

  2、参与举办第三届江苏职业教育创意论坛。

  12月28日,由江苏省教育厅、江苏省教育科学研究院、江苏省职业技术教育学会联合举办的第三届江苏职业教育创意论坛在江苏省会议中心召开,来自全省各地教育行政部门的领导、各职业院校的校长、教师代表260多人会聚一堂,省教育厅殷翔文副厅长作了讲话并与省教科院党委副书记邱丽华、省职教学会会长周稽裘等领导一起出席论坛开幕式为论坛征集论文一等奖获得者颁发了荣誉证书。论坛期间,马斌处长、马成荣副所长、常州市教育局杭永宝副局长、江阴职教中心沈斌副校长分别作了《乘时谋事 服务民生——江苏职业教育发展趋势和前景展望》、《区域推进职业教育课程改革的关键问题》、《加强行政统筹 系统推进课程改革》、《职业学校文化课程改革核心点击》专题报告,部分获奖论文的作者进行了交流发言。全体与会代表按机械、电子、建筑、汽车、旅游、动漫六个专业分别赴南京工业职业技术学院、南京电子信息职业技术学院、南京高等职业技术学校、金陵职教中心、金陵旅游管理干部学院、南京财经学校观摩了各有特点的课改课。与会代表还观看了江苏省戏剧学校师生表演的具有江苏民俗风情的综艺节目《水乡记忆》。本次论坛的各项活动遵照“凝聚群体智慧、创新发展思路、搭建精英平台、共筑思想高地”的宗旨,取得了圆满成功。

  3、召开江苏省职业院校学生管理工作现场会。

  12月2日至4日,由德育工作委员会组织的由海门市教育局、海门职教中心承办的江苏省职业院校学生管理工作现场会在海门职教中心召开。参加现场会的有来自全省各职业院校从事学生管理工作的近300名代表。会上,学会王秀文秘书长就进一步贯彻《江苏省职业学校学生管理规范》作了讲话,对海门职教中心的学生管理工作的成功经验,特别是对该校结合德育科研课题提升管理理念,实施全员育人的行之有效的做法作了充分的肯定,海门职教中心徐忠校长作了《创新德育载体 构建学校德育工作新格局》的专题发言。与会期间,代表们参观了该校的学生宿舍;观看了学生的广播操和校园华尔兹集体舞表演;观摩了该校第二届“和谐杯”辩论大赛及处置校园突发事件示范性综合演练,观看了师生的专场文艺演出。现场会给代表们留下了深刻的印象。

  4、协助组织召开职业学校开展公民教育活动试点工作研讨会。

  6月上旬,受江苏省教育厅委托,省职教学会德育工作委员会在南京组织召开研讨会,研究和部署职业学校开展公民教育实践活动试点工作。此次研讨会共有40多所学校分管德育的校长、中层干部、德育骨干教师和各市教育局职社处有关负责同志近100人参加,周稽裘会长到会就会议主题作了报告,省中小学教研室副主任鞠文灿介绍了我省中小学开展公民教育实践活动的情况,观摩了南京市北京东路小学“南京公交优先问题”研究情况的汇报。研讨会后,与会学校将结合本地本校实际,突出职业教育特点,制定学校开展公民教育实践活动的方案,在此基础上,省教育厅将遴选、公布首批试点学校和试点项目名单。

  5、编印出版刊物和简报。

  德育工作委员会编印《德育工作简报》8期,为各会员单位开展德育工作提供信息通道、学习园地和展示平台。高职教育(五年制)分会编印《高职教育》12期,几年来已出版132期,已成为我省高职院校的重要信息交流平台。

  (三)努力为会员单位提供各种服务

  1、举办全省职业教育行政干部培训班。

  为了加快推进全省职业教育现代化进程,提高各市县职业教育行政管理干部的理论和职业教育业务水平,受教育厅委托,由学会的实体机构江苏泽业教育培训中心举办了第一届江苏职业教育行政干部培训班,本次培训班是首次全省范围内面向职业教育行政干部进行的培训,来自全省各市、县(市、区)教育局的57名职业教育处长、科(股)长参加了本次培训班。主要进行了职业教育理论学习和对省内部分的中、高职学校考察。包括省教育厅、省教科院、省职教学会、东南大学和常州市教育局、张家港市教育局及省内知名的中、高职学校在内的十四位专家学者从职业教育与经济社会发展关系、江苏职业教育改革和职业教育政策法规以及职业学校管理实务研究等多个角度为培训班学员们进行了深入浅出、内涵深刻的讲座,受到广大学员的欢迎。培训班整个学习过程、课堂纪律、学习氛围良好。培训班还组织学员到本省和外省职业院校实地考察学习,了解这些院校的职教改革发展情况和办学经验,增进了交流,拓宽了思路。培训班的学员在前阶段学习的基础上,结合本地区经济发展状况和职业学校办学情况进行了专项调查和研究,撰写了调研报告或论文,其中有不少是具有真知灼见、对实践有指导意义的、理论与实践紧密结合的篇目。我们将其中的三十篇优秀篇目编印成《调研与思考——论文(调研报告)汇编》,周稽裘会长为《汇编》题词,马斌处长为《汇编》写序。培训班结束后,我们对考核合格的学员颁发了《培训合格证书》,对优秀论文获得者颁发了获奖证书。

  2、德育工作委员会举办班主任培训班。

  8月,学会德育工作委员会对首批实施公民实践教育活动学校的70位德育骨干教师进行公民教育实践活动的培训,并开展试点。今后,全省职业学校将逐步推进公民教育实践活动,培养具有时代精神、符合社会要求的合格公民和高素质劳动者。

  3、宣讲《江苏省职业教育示范专业建设标准》和《江苏省职业学校教学、学生、后勤管理规范(试行)》。

  应泰州市和连云港市教育局邀请,省职教学会安排人员赴两市对当地职业院校分管校长宣讲了新一轮《江苏省职业教育示范专业建设标准》和《江苏省职业学校教学、学生、后勤管理规范(试行)》,这有利于对《标准》和《规范》的理解和贯彻。

  4、开展论文评选活动。

  在举办“创意论坛”的同时,学会秘书处参与了省教科院职教所组织的论文评选工作。本次活动共收集论文1075篇,评出一、二、三等奖共535篇,其中一等奖51篇、二等奖154篇,三等奖330篇。并由《教育研究》杂志编印了论文特刊。德育工作委员会征集德育论文100余篇,并进行了评选。

  5、为部分地区职教学会的成立、换届提供指导和帮助。

  受泰州市职教学会的邀请,学会王秀文秘书长出席了换届大会;淮安市、宿迁市筹备成立职教学会工作已经进入实质性阶段,学会秘书处为他们提供了相关的资料和建议。

  6、加强与企业的合作。

  今年的工作中我们增强了与企业合作的意识。5月份的年会,邀请了神州数码网络有限公司的代表参与,在会上学校和企业代表均作了交流发言,这使与会代表了解企业的需求动态,企业了解了职业教育改革发展的现状。

  今年的技能大赛,许多企业表示出积极支持与合作的热忱,经过商谈和筛选,我们吸纳了一批有实力、社会信誉良好的企业参与到大赛中来,给予企业专业大赛的冠名权,大赛获得企业在设备、资金和技术上的支持,双方密切合作。在大赛的过程中,这种合作也促进了学校和企业在技术、设备、培训等方面进行近距离接触,校企合作以一种新的平台进行演绎。

  7、组织会员单位参与中国职教学会相关活动。

  一年以来,省职教学会转发了中国职教学会培训交流部等分支机构“关于举办全国职业院校课程改革培训班的通知”、“关于举办职业院校推行学分制高级培训班的通知”、“关于举办全国职业院校教学改革与校企合作研讨班的通知”等,为广大会员单位提供更多的学习、交流平台。

  (四)、协助省教育厅做好有关工作

  1、组织制订《江苏省职业教育示范专业建设标准》。

  根据全省职业教育工作会议精神和《省政府关于大力发展职业教育决定》要求,我省将在“十一五”期间面向新兴产业和现代服务业,重点建设500个中职、80个五年制高职示范专业。在2002年省教育厅颁发的职业教育示范专业建设标准的基础上,学会根据省教育厅的要求,组织专家经过九个月的反复研讨、修改,于1月底制定了中职、五年制高职《江苏省职业教育示范专业建设标准》。同时,为便于专业视导工作更具有针对性、可操作性,遴选了数控技术应用等8个大类专业,5月下旬组织专家研究制订了《江苏省职业教育示范专业建设标准补充说明》,分别对五年制高职、三年制中职的专业拓展、专任专业理论课教师、专业负责人、校内实训基地及利用、专业文化环境、教学计划、学生职业资格证书等条目,提出了针对性的要求。

  2、配合教育厅组织开展2007年职业学校示范专业建设视导工作。

  学会协助省教育厅起草了2007年职业学校示范专业建设工作视导内容、程序、验收表格等,对参与视导的人员进行了培训,并参加了部分专业的视导工作。

  3、承办2007′江苏省职业学校技能大赛。

  由省教育厅、省劳动和社会保障厅主办,省学会承办的2007年江苏省中等职业学校技能大赛于5月19-20日举行。学会承担了大赛的各项准备工作和竞赛的组织工作。本次大赛设有计算机应用、服装设计与制作、烹饪、电子电工、数控技术应用、汽车运用与维修等6大类20个项目。经过各市选拔,有586名选手参加了分设在全省6个赛场的竞赛。大赛决出一等奖65人,二等奖130人,三等奖193人,优秀奖175人。其中6人获得高级技师职业资格证书,32人获技师职业资格证书,358人获高级工职业资格证书。

  4、组织我省参加2007′全国中等职业学校技能大赛选手集训和组团赴重庆参加全国大赛。

  省赛结束以后,省职业学校技能大赛组委会组织在省赛中脱颖而出的44名选手从5月下旬—6月下旬在8个训练场地进行强化集训。在集训工作中,各集训点按组委会要求制订了科学的培训计划,定期聘请专家到集训点使选手和教练能及时得到必要的指导和帮助。

  6月下旬,由省教育厅和省职教学会组织江苏代表团参加了在重庆市举办的“2007′全国中等职业学校技能大赛”。代表团的工作人员提前赴重庆安排好参赛人员和教练的生活及参赛的准备工作。各专业代表队由有关学校的主要负责人带队,精心安排参赛的各项工作。由于教练的精心指导和选手们的顽强拼搏,江苏代表团共取得了8金、17银、14铜的好成绩,总奖牌数及获奖率位居全国前列。

  5、协助做好省职业教育技能大赛、创新大赛总结表彰大会的组织工作。

  9月13日,省教育厅在宁召开江苏省职业教育技能大赛、创新大赛总结表彰大会。省教育厅、省劳动和社会保障厅、省职教学会、省科协等单位领导,各市教育局、部分职业学校负责人,省技能、创新两项大赛以及全国中等职业教育技能大赛一等奖获得者等200多人参加了大会。中国工程院贲德院士,我省职校优秀毕业生、全国“五一”奖章获得者、全国劳模、“十七大”代表邓建军等应邀出席大会并为优胜选手颁奖。省教育厅王斌泰厅长到会并发表讲话。

  6、配合教育厅做好职业学校“管理规范”专项视导准备工作。

  为配合教育厅组织开展全省职业学校教学、学生、后勤管理规范执行情况检查工作,组织有关专家研究制订了“江苏省职业学校教学、学生、后勤管理规范专项视导测评表”。

  7、协办江苏省第四届职业学校“校长杯”乒乓球比赛。

  11月25日至26日,江苏省教育厅主办,江苏省职教学会、江苏技术师范学院协办,常州刘国钧高等职业技术学校承办的江苏省第四届职业学校“校长杯”乒乓球比赛,在江苏技术师范学院体育馆举行。此次比赛共吸引了13个省辖市省级以上重点职业学校30个代表队、2个职教处长联队,160余名运动员的热情参加。一天半的比赛时间里,经过80场激烈的争夺,产生了本次比赛的前16名,其中淮安体育运动学校、滨海现代教育中心、宝应职业教育中心分别获得了前三名。在闭幕式上,常州刘国钧高等职业技术学校向第五届比赛承办方扬州高等职业技术学校领导移交了会旗。

  8、做好2008年江苏省职业学校技能大赛的筹备工作。

  遵照教育厅主要领导的指示,根据《江苏省教育厅关于做好2008年普通高校对口单独招生工作的通知》中关于技能大赛中的获奖者免试、加分及优先录取政策的规定及教育部2008年举办职业教育技能大赛的精神,2008年江苏省职业学校技能大赛将扩大覆盖的专业面,让更多的教师和学生参与技能的提升和展示,从中受益。在2007年比赛项目的基础上,学会秘书处协助省教育厅职社处制订了2008年大赛项目,增加了建筑等5个类别的比赛项目和高职学生组别,使得2008年技能大赛将达到11个类别27个项目,中职学生组、高职学生组、教师组竞赛同时进行。目前,学会秘书处正组织有关专家制定各项目的比赛内容和要求。

  (五)、积极参与中国职教学会组织的活动,加强与兄弟学会的交往

  1、参加2007年中国职教学会工作会议暨学会常务理事会议。

  2007年4月10-11日,中国职教学会在北京市国谊宾馆召开了2007年学会工作会议,周稽裘会长和王秀文秘书长出席了会议。会议由王明达会长致开幕词,职成司有关领导出席会议并传达了2007年度职教工作会议精神。此次会议的主要内容是讨论中国职教学会2007年工作计划(包括换届工作),部分地方、行业学会、分支机构作了经验交流,王秀文秘书长代表本省学会在会上发言。

  2、积极参与中国职教学会理事会换届推荐理事工作。

  12月2-3日,中国职教学会在北京召开第三次会员代表大会,选举产生第三届理事,并召开第一次理事会会议,选举产生常务理事、会长、副会长、秘书长等。省学会秘书处按照分配的名额,听取部分常务理事的意见并与各方面协商,向中国职教学会推荐了江苏省职教学会会长周稽裘、江苏省教育厅职社处处长马斌、江苏联合职业技术学院院长马能和、江苏省职业教育与终身教育研究所副所长马成荣、江苏经贸职业技术学院院长王兆明和张家港职教中心校长孙伟宏等6位为理事候选人,并委派我省常州溧阳职教中心校长史益大作为我省职业院校代表参加大会。

  3、向中国职教学会少数民族职业教育专业委员会推荐常务理事。

  4、承办中国职教学会德育工作委员会校园文化建设研究会成立大会暨校园文化建设工作交流研讨会。

  由省职教学会德育工作委员会、南京高等职业技术学校承办的中国职教学会德育工作委员会校园文化建设研究会成立大会暨校园文化建设工作交流研讨会于9月27-28日在南京高等职业技术学校召开。大会上,江苏省职教学会德育工作委员会主任、南京市教育局副局长陈舒泛致欢迎辞,教育部职成教司王继平副司长发表了讲话。省职教学会秘书长王秀文出席了大会。

  5、组织培训班学员赴云南考察。

  通过云南省职教学会安排了江苏首届职业教育行政干部培训班学员赴云南考察,并参观考察云南省旅游学校,受到学校的热情接待。

  (六)、做好学会自身的工作

  1、调整、增设学会分支机构和充实、调整学会和分支机构领导班子。

  今年年初,在会长的领导下,学会秘书处与教育厅职社处多次协商,征求有关市教育行政部门的意见,并向大部分常务理事寄发了《关于调整理事、常务理事、学会机构和负责人的建议(征求意见稿)》(以下简称《建议》)。在此基础上,提交学会第二届理事会第三次会议审议,并经会议审议通过。《建议》调整中等职业教育分会、高等职业教育(五年制)分会的领导班子和秘书处常设单位;德育分会更改为德育工作委员会,充实和调整领导班子;增设学术工作委员会、教学管理工作委员会和就业与创业工作委员会;成立实体机构——江苏泽业教育培训中心。

  分支机构的调整和完善扩大了参与学会活动的对象,也扩大了学会开展活动的业务范围。与第二届理事会第二次会议通过的理事、常务理事名单相比,这次调整通过的人数均大大增加了,理事从209人扩大到320人,常务理事从52人扩大到107人;分支机构主要负责人中市教育行政部门分管领导参与度也大为提高;高等职业教育(五年制)分会的会员单位扩大到江苏广播电视大学和全省高等师范学校。有利于进一步增强学会的学术性和群众性。

  2、在省民政厅的指导和支持下,办好分支机构和实体机构成立的相关手续,为各机构开展活动创造条件。

  5月下旬学会第二届理事会第三次会议召开后,学会秘书处抓紧办理分支机构的申报、审批等相关手续,经民政厅审批同意并颁发各分支机构登记证书,在江苏省组织机构编码办办理代码证;为各分支机构刻制公章等一系列手续;我们为各分支机构提供了所属会员单位名单及通讯方式并拨给一定的活动补助经费。目前,各分支机构均具备了正常开展活动的条件。

  江苏泽业教育培训中心的申报审批中,得到省教育厅职社处、省民政厅民间组织管理局民非科等方面的指导、关心和支持,按程序顺利办好了所有手续。

  3、召开各分支机构秘书长会议。

  12月,省职教学会秘书处在南京召开了各分支机构秘书长会议,省职教学会王秀文秘书长、张铎副秘书长以及来自中职分会、高职分会、德育工作委员会、教学管理工作委员会、就业与创业工作委员会秘书处的负责同志参加了本次会议。王秀文秘书长首先明确本次会议的主要内容。随后,请德育工作委员会李国龙副秘书长介绍了本机构2007年开展活动的情况和经验以及2008年的工作设想。会上,明确了分支机构的性质、功能和参加活动的对象,提出要按照学会章程规定的业务范围开展活动,为会员单位服务,为教育行政部门提供公共服务。分支机构的基本工作任务主要包括:做好每年的工作计划和工作总结;开好年会,其中分会每年开一次,工作委员会可以每两年开一次;为推进贯彻教育厅颁发的“管理规范”,每年召开一次经验交流会或现场会;做好论文评选工作,要确保论文的质量和权威性;开展课题研究;组织各项培训;组织会员单位参观考察省内外优秀的职业院校;重视各分支机构的自身建设等。最后,王秀文秘书长希望各分支机构2008年要起好步、开好头,把活动搞起来。会后,还颁发了各分支机构的社会团体分支机构登记证书及分支机构印章。

  4、建立学会网站。

  为了便于学会与分支机构、会员单位及各方面的信息沟通,提高学会开展活动的效益,学会秘书处重视网站建设工作,从页面设计到内容的填充,从前台管理到后台运作均作了细致的考虑。学会网站挂靠在江苏职教网上。目前,已初步具备网站开通的基本条件。

  5、设计制作“江苏职业教育”和“江苏省职业技术教育学会”标志。

  学会秘书处聘请南京艺术学院设计学院有关专家为“江苏职业教育”和学会标志图案进行创意设计,学会秘书处、教育厅职社处与设计人员共同研究讨论,对设计稿多次进行了选择和修改,最后定稿。这样,“江苏职业教育”、“江苏省职教学会”有了自己形象鲜明、简明清晰、内涵丰富的标志。

  6、做好会费的收缴和使用工作。

  2007年学会按标准受到会费36.1万元,其他收入11.278万元,合计收入47.378万元。拨给各分支机构开展活动补助经费22万元,会议费用10.95万元,课题研究、表彰先进等1.45万元,固定设备购置2.56万元,办公费用2.34万元,合计支出39.3万元。另外,学会工作人员工资补贴、房租水电、办公室搬迁等费用,由学会提供公共服务,教育厅拨给的补助经费中支出。

  7、充实了秘书处工作班子。

  随着学会秘书处业务范围的扩大,工作任务的增多,感到人员力量明显不足。学会秘书处在下半年增补了一位副秘书长,增聘了一位工作人员,目前秘书处已有专职工作人员4位。鉴于学会秘书处4名专职工作人员均为中共党员,为了加强党性学习和交流,目前,拟向省教育厅机关党委申请成立党小组。

  二、存在的主要问题

  (一)本学会是全省职业技术教育学术性、群众性社团组织,组织广大职教工作者开展各种学术性活动是学会的重要任务。这要依靠各个分支机构有计划地开展活动,把从事职教各方面工作的人员吸引到活动中来。目前,分支机构开展活动的状况不平衡,还不能满足会员单位各方面的需要。

  (二)学会对内(分支机构、会员单位)对外联系、信息交流的快速通道尚未建立。影响开展各项工作的速度和效率。

  (三)我省省级及不少省辖市市级职业技术教育社团组织开展活动已有二十多年了,但仍有少数地方学会尚未成立,部分地方学会多年没有换届,学会工作处于停滞状态,省学会与各地方学会尚未形成互相沟通、互相配合的网络体系,这与江苏职教的改革发展形势不相适应。

                                                   二〇〇七年十二月

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